Bilety trafią do wyselekcjonowanych grup. Szczęśliwcy, którzy otrzymają wejściówki, będą musieli ściśle przestrzegać protokołu sanitarnego. Jego szczegółów jeszcze nie ujawniono.
Pandemia COVID-19 doprowadziła do przełożenia letnich igrzysk w Tokio z 2020 na 2021 rok. Z tej imprezy początkowo wykluczono także kibiców zagranicznych, a ostatecznie na areny nie wpuszczano nawet mieszkańców Japonii.