Międzynarodowa Rada Futbolu (IFAB), która nadzoruje przepisy piłki nożnej, możliwość dokonywania pięciu zmian pierwotnie wprowadziła w maju. Miało to na celu zadbanie o zdrowie zawodników w trakcie intensywnego okresu, jaki nastał po wznowieniu rozgrywek przerwanych przez pandemię. Wówczas Premier League przyjęła tę regulację.
Następnie IFAB zdecydowała przedłużyć obowiązywanie tego przepisu do końca sierpnia 2021, bo piłkarze będą mieli krótką przerwę przed kolejnym sezonem. Organizatorzy rozgrywek w każdym kraju samodzielnie jednak decydują o jego wprowadzeniu.